Regelgeving

De wet- en regelgeving rondom reststoffen en afvalstoffen is complex en vraagt voortdurende aandacht. Reststoffenunie werkt actief mee aan de totstandkoming hiervan, zowel op nationaal als Europees niveau. We volgen de Haagse en Brusselse plannen nauwlettend, signaleren knelpunten en onduidelijkheden en nemen indien nodig zelf initiatieven om regelgeving te verhelderen of aan te scherpen. Vervolgens ondersteunen wij onze leveranciers/participanten en afnemers bij de praktische toepassing van de regels. 

Reststof: afval of (bij)product
REACH registratie
Veiligheidsrapporten
Meststoffenwet
Bouwstof; Besluit bodemkwaliteit/LAP 2
VIHB-lijst
Corporate governance

Reststof: afval of (bij)product
Na het vrijkomen van de reststoffen bij het productieproces wordt besloten of de reststof haalbaar is als (bij)product, of afgevoerd moet worden als afvalstof. Reststoffenunie zoekt de best mogelijke oplossingen om de reststof als product op de markt te kunnen brengen. De kwaliteit en de eigenschappen van de stof zijn daarvoor bepalend. Reststoffenunie heeft een goed inzicht in de kwaliteit van de verschillende reststoffen, afhankelijk van de plaats van productie en herkomst.

(Bij)productstatus
Om reststoffen als product te kunnen verhandelen moeten deze voldoen aan de criteria in de Europese Kaderrichtlijn afvalstoffen (art. 5 van de richtlijn nr. 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen, PbEU L312). Deze criteria zijn in de Nederlandse wetgeving opgenomen in de wijziging van de Wet milieubeheer van 3 februari 2011 (Stbl. 103, 2011).

Onderdeel hiervan is dat de toepassing moet voldoen aan alle voorschriften inzake producten, milieu en gezondheidsbescherming en niet zal leiden tot ongunstige effecten op het milieu of de gezondheid. Reststoffenunie ziet er op toe dat de toepassing aan de gestelde eisen voldoet.

Een belangrijke eis is dat de stoffen die als product op de markt worden gebracht moeten zijn geregistreerd volgens de REACH regelgeving (Registratie, Evaluatie, Autorisatie van Chemische stoffen).

REACH registratie
Volgens de Europese REACH-verordening (nr. 1907/2006) moeten ondernemingen die chemische stoffen produceren en invoeren, de risico’s van deze stoffen beoordelen en hiervoor – indien nodig – beschermende maatregelen nemen. De producenten moeten hiervoor bij het Europees Agentschap voor Chemische Stoffen (ECHA) in Helsinki een dossier met relevante gegevens indienen en de betreffende stoffen registreren.

Deze registratie is dus een vereiste om een reststof als (bij)product op de markt te kunnen brengen.

Reststoffenunie verzorgde voor alle Nederlandse en enkele buitenlandse drinkwaterbedrijven de registratie voor de stoffen calciumcarbonaat en waterijzer.

Dit zijn de ECHA-registratienummers voor de stoffen die door de Nederlandse drinkwaterbedrijven op de markt worden gebracht: 

Veiligheidsrapporten
Een onderdeel van de REACH verplichtingen is dat producenten van chemische stoffen voor al hun producten Chemical Safety Reports moeten aanleggen indien er risico`s aanwezig zijn. Deze rapporten beschrijven de risico’s van de stof voor mens en milieu, de blootstellingsscenario’s en de maatregelen om de risico’s te beperken. Reststoffenunie ondersteunt de Nederlandse drinkwaterbedrijven om te voldoen aan deze verplichting. Deze veiligheidsrapporten moeten steeds actueel zijn en dus worden bijgehouden. Reststoffenunie neemt deze taak op zich voor alle Nederlandse drinkwaterbedrijven.

Binnenkort komen Chemical Safety Reports beschikbaar voor:
Calciumcarbonaat
Waterijzer 
Veiligheidsinformatiebladen
Bij risico’s moet naast een chemisch veiligheidsrapport ook een veiligheidsinformatieblad verstrekt kunnen worden. Daarin staat  informatie over het veilig omgaan met de betreffende stoffen.
Er zijn veiligheidsbladen beschikbaar voor:
Kalkkorrels
kalkslib 
Waterijzer 

Meststoffenwet
De Meststoffenwet is van toepassing op stoffen die direct of indirect als meststof worden toegepast. Voor deze toepassing moeten de stoffen zijn toegelaten en voldoen aan de eisen op grond van de Meststoffenwet.

In de agrarische sector past Reststoffenunie zowel waterijzer als calciumcarbonaat toe. Deze reststoffen zijn vermeld in art. 4 van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet, bijlage AA. Dit is als volgt verwoord:

a) De stoffen die als meststof kunnen worden verhandeld zijn o.a.: (punt 3): Reststof die is vrijgekomen bij de fabrieksmatige productie van drinkwater uit grond- of oppervlaktewater en die met name bestaat uit calciumcarbonaat (kalkslib van de drinkwaterbereiding);

b) Hulpstoffen of toevoegmiddelen die bij de productie van meststoffen kunnen worden gebruikt: (punt F1): Slib of steekvast slib dat vrijgekomen is bij de fabrieksmatige bereiding van drinkwater uit grondwater of oppervlaktewater en dat bestaat uit ijzer(III)hydroxide en water (ijzerwater).

Bouwstof: Besluit bodemkwaliteit/LAP 2
Voor toepassing als bouwstof geldt het Besluit bodemkwaliteit. In het Besluit bodemkwaliteit zijn regels vastgelegd met betrekking tot kwaliteitsborging, bouwstoffen, grond en baggerspecie. Dit besluit valt onder de Wet milieubeheer. In veel gevallen zal er dan sprake zijn van toepassing als afvalstof. Maatgevend hiervoor zijn de criteria in de Regeling bodemkwaliteit en de beleidsuitgangspunten in het Landelijk Afvalbeheerplan 2 (LAP).

VIHB-lijst
Voor bedrijven die zich bezighouden met het vervoeren, inzamelen, verhandelen of bemiddelen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen is vermelding op een landelijke VIHB-lijst verplicht. Dit kan alleen als het bedrijf aan drie criteria voldoet: betrouwbaarheid, kredietwaardigheid en vakbekwaamheid. Reststoffenunie is vermeld op de VIHB-lijst en daarmee bevoegd bij de afzet van reststoffen te verhandelen en te bemiddelen.  

Corporate governance
Corporate governance staat voor goed ondernemerschap en het afleggen van verantwoording over het uitgeoefende toezicht. Goed ondernemerschap houdt in integer en transparant handelen door het bestuur en goed toezicht hierop. Net als onze aandeelhouders hechten wij grote betekenis aan de Nederlandse Corporate Governance Code, waarin begrippen als transparantie en integriteit centraal staan. Dit past bij de maatschappelijke functie die Reststoffenunie vervult. Hoewel Reststoffenunie geen beursgenoteerde onderneming is, willen wij de principes van goede corporate governance en de daaruit voortvloeiende ‘best practice bepalingen’ (voor zover van toepassing) aan onszelf opleggen.

Reststoffenunie is transparant over haar ondernemingsbestuur, met onder meer reglementen voor de directie en de raad van commissarissen en een klokkenluidersregeling. In 2011 is een op de vennootschap toegesneden intern risicobeheersings- en controlesysteem ingevoerd.